Als u bezwaar maakt tegen een verkeersboete, stuurt u dat meestal naar het CJIB, het Centraal Justitieel Incassobureau. Toch is het niet het CJIB dat over de inhoud van uw bezwaar oordeelt. Bij de meeste verkeersboetes - de zogeheten Mulder-boetes, genoemd naar de wet die ze regelt - ligt die beslissing bij de officier van justitie. Die wordt daarbij ondersteund door een gespecialiseerde afdeling van het Openbaar Ministerie: het CVOM, de Centrale Verwerking Openbaar Ministerie.
Bij een bestuurlijke boete ligt dat net anders. Dat is een boete die niet via het Openbaar Ministerie loopt, maar rechtstreeks wordt opgelegd door een ander bestuursorgaan, zoals de gemeente of de RDW. In dat geval beslist dat bestuursorgaan zelf op uw bezwaar, net zoals bij de meeste andere besluiten van de overheid. Welke route van toepassing is, hangt af van het soort boete dat u heeft gekregen.
Het CJIB: de postbus en de kassa, niet de rechter
Het CJIB verstuurt de beschikking, verwerkt uw betaling of uw verzoek om uitstel, en stuurt een aanmaning als u niet op tijd betaalt. Dat is een uitvoerende taak, geen inhoudelijke. Wanneer u een formulier instuurt om bezwaar te maken tegen een Mulder-boete, komt dat formulier bij het CJIB binnen, maar het CJIB stuurt het door naar de instantie die er inhoudelijk naar kijkt. Dat verklaart ook waarom een reactie soms langer op zich laat wachten dan u zou verwachten van een organisatie die alleen brieven verstuurt: de daadwerkelijke beoordeling gebeurt elders.
Wie is de officier van justitie, en wat doet het CVOM?
De officier van justitie is de vertegenwoordiger van het Openbaar Ministerie die beoordeelt of een boete terecht is opgelegd. Voor Mulder-boetes gebeurt dat niet door één persoon achter een bureau, maar via het CVOM: de afdeling die duizenden van dit soort zaken per jaar behandelt. Als u bezwaar maakt tegen een flitsboete of een boete voor bijvoorbeeld te hard rijden, is het CVOM de plek waar uw argumenten daadwerkelijk worden gewogen, ook al staat op de envelop misschien een adres van het CJIB. Voor wie het overzicht wil van hoe dit per situatie precies loopt, staat in de kennisbank met uitleg per situatie meer over de verschillende routes.
En bij een bestuurlijke boete?
Niet elke verkeersgerelateerde boete is een Mulder-boete. Sommige boetes worden rechtstreeks door een bestuursorgaan opgelegd, bijvoorbeeld in het kader van toezicht op voertuigen of vervoer. Een bestuursorgaan is, kort gezegd, elk overheidsorgaan dat bevoegd is om een besluit te nemen dat voor u rechtsgevolgen heeft - denk aan een gemeente, een minister of een zelfstandig bestuursorgaan zoals de RDW. Bij dit soort boetes verloopt het bezwaar via de gewone regels van het bestuursrecht, en beslist het bestuursorgaan zelf, zonder tussenkomst van het Openbaar Ministerie.
Waarom dit verschil voor u iets uitmaakt
Dit onderscheid is meer dan een organisatorisch detail. Het bepaalt bijvoorbeeld bij wie u terecht kunt met welke vraag: het CJIB voor vragen over betaling, uitstel of de status van de inning, en het CVOM voor vragen over de inhoudelijke behandeling van uw bezwaar. Het bepaalt ook wie feitelijk verantwoordelijk is als een beslissing te lang op zich laat wachten - relevant als u overweegt een ingebrekestelling te sturen, want die stuurt u naar de instantie die moet beslissen, niet naar de instantie die alleen int. En het helpt te begrijpen waarom een telefoontje naar het CJIB niet altijd antwoord geeft op een vraag over de inhoud van uw zaak: die vraag hoort simpelweg bij een andere partij thuis.
Betalen terwijl de beslissing nog loopt
Of u tijdens de behandeling van uw bezwaar al moet betalen, hangt af van de gekozen route en van eventueel gevraagd uitstel. Dat is een aparte vraag die per situatie verschilt, en waarover u bij twijfel altijd navraag kunt doen bij de instantie die de brief heeft verstuurd.
Wilt u weten welke route op uw boete van toepassing is en of bezwaar maken voor u kans maakt? Op verkeersboetebezwaar.nl kunt u dat gratis en vrijblijvend nagaan met een paar vragen. Benieuwd waar onze informatie vandaan komt, of wat het kost als u besluit een bezwaarschrift te laten opstellen? Dat leest u op de pagina over hoe wij werken en op de pagina met onze tarieven.