Kreeg u een boete van een boa, bijvoorbeeld voor fietsen door rood licht, een fiets zonder licht of het negeren van een verkeersbord voor voetgangers? Dan gaat het vaak niet om een gewone verkeersboete via het CJIB, maar om een bestuurlijke boete. Die loopt via een ander spoor, met een ander bestuursorgaan en een eigen procedure voor bezwaar.
Het korte antwoord: u maakt bezwaar bij het bestuursorgaan dat de boete heeft opgelegd, meestal de gemeente, en dat moet binnen zes weken na de datum van de beschikking. Dat is een andere route dan bij een WAHV-boete (ook wel Mulder-boete genoemd), waarbij u met beroep bij het CJIB terechtkomt. Hieronder leest u waarom dat verschil bestaat en wat het voor u betekent.
Wat is een bestuurlijke boete precies?
Een bestuurlijke boete is een geldboete die een bestuursorgaan zelf oplegt, zonder tussenkomst van de officier van justitie of de kantonrechter. Denk aan de gemeente, die via een boa (buitengewoon opsporingsambtenaar) kan optreden tegen overlast en kleine overtredingen in de openbare ruimte. Voor bepaalde verkeersgedragingen, zoals fietsen door rood of het niet voeren van fietsverlichting, kan een gemeente deze bevoegdheid hebben gekregen. Het bestuursorgaan is dan zelf de partij die over uw bezwaar beslist, niet een rechter of het Openbaar Ministerie. Meer over wat een bestuursorgaan precies is en doet, leest u in de kennisbank met uitleg per situatie.
Hoe verschilt dit van een WAHV-boete (Mulder-boete)?
Bij de meeste verkeersboetes voor gemotoriseerd verkeer, zoals te hard rijden of door rood rijden met de auto, is de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften van toepassing, kortweg WAHV. Die boetes stuurt het CJIB namens de officier van justitie. Daartegen maakt u geen bezwaar, maar stelt u administratief beroep in, en de uiteindelijke beslissing ligt bij de kantonrechter als u het er niet mee eens blijft. Bij een bestuurlijke boete is dat anders: hier gebruikt u het woord bezwaar, en het bestuursorgaan zelf, bijvoorbeeld de gemeente, neemt de beslissing op dat bezwaar. Pas als u het daar niet mee eens bent, kunt u naar de rechtbank. Dit onderscheid is precies waarom het belangrijk is om op de beschikking te controleren wie de afzender is en welk woord er wordt gebruikt: beroep of bezwaar.
Bij wie dient u bezwaar in en hoeveel tijd heeft u?
Op de beschikking staat meestal duidelijk vermeld welk bestuursorgaan de boete heeft opgelegd en waar u terecht kunt met bezwaar. Voor een bestuurlijke boete geldt de gewone bezwaartermijn uit de Algemene wet bestuursrecht: zes weken vanaf de dag na de datum die op de beschikking staat. Deze termijn is een harde grens; wie te laat is, loopt het risico dat het bezwaar niet meer inhoudelijk wordt behandeld, tenzij er een goede reden was voor de vertraging. Twijfelt u over de exacte datum waarop uw termijn eindigt, dan kunt u dat gratis nakijken met de kansencheck van verkeersboetebezwaar.nl, die in een paar vragen laat zien waar u staat.
Moet u de boete alvast betalen?
Een veelgestelde vraag is of u de boete moet betalen terwijl uw bezwaar nog loopt. Bij een bestuurlijke boete staat dit meestal op de beschikking zelf vermeld, en het bestuursorgaan kan hier eigen beleid op voeren. Sommige gemeenten schorten de betalingsverplichting op zolang het bezwaar loopt, andere niet. Het is daarom verstandig om dit specifiek na te vragen bij de afdeling die de boete heeft opgelegd, of dit terug te vinden in de begeleidende brief. Betaalt u toch en wordt uw bezwaar later gegrond verklaard, dan hoort het bedrag te worden terugbetaald.
Wat gebeurt er als het bestuursorgaan niet op tijd beslist?
Ook voor bestuurlijke boetes geldt een beslistermijn: de gemeente of het andere bestuursorgaan moet binnen een redelijke, wettelijk bepaalde termijn op uw bezwaar reageren. Gebeurt dat niet, dan kunt u het bestuursorgaan formeel in gebreke stellen. Dat is een korte brief waarin u aangeeft dat de termijn is verstreken en waarin u vraagt alsnog te beslissen. Blijft een reactie dan nog uit, dan kan dit onder omstandigheden leiden tot een dwangsom die het bestuursorgaan aan u verschuldigd is. Deze begrippen worden stap voor stap uitgelegd in de veelgestelde vragen over bezwaar en termijnen.
Hoe bereidt u uw bezwaar voor?
Omdat een bestuurlijke boete een andere juridische basis heeft dan een WAHV-boete, verschillen ook de argumenten die in een bezwaarschrift kunnen worden opgenomen. Was het verkeersbord onduidelijk zichtbaar, was er sprake van een uitzonderingssituatie, of klopt de vaststelling van de overtreding niet met wat er is gebeurd? Zulke feitelijke omstandigheden horen thuis in het bezwaarschrift, samen met een duidelijke verwijzing naar de beschikking. Wilt u weten hoe verkeersboetebezwaar.nl deze informatie verzamelt en waar de gebruikte bronnen vandaan komen, kijk dan op de pagina hoe de beoordeling tot stand komt.
Twijfelt u of uw bestuurlijke boete kans maakt in bezwaar? Doe de gratis kansencheck op verkeersboetebezwaar.nl en lees in een paar minuten waar u aan toe bent, ook als het antwoord nee blijkt te zijn.